Буферная зона безопасности в Иудее и Самарии, "Мерхав hа-тефер"

Материал из ЕЖЕВИКИ - EJWiki.org - Академической Вики-энциклопедии по еврейским и израильским темам
(перенаправлено с «Пришитая зона»)
Перейти к: навигация, поиск
Тип статьи: Регулярная статья
Автор статьи: Л.Гроервейдл
Дата создания: 16.12.2011


Kot.jpg
 Это только начальный черновик статьи, которая находится сейчас в работе. Вы тоже можете дополнить ее.

Если вы хотите установить контакт с автором статьи, посмотрите историю изменений.


Трасса барьера на май 2005 года. "Мерхав hа-тефер" - Буферная зона безопасности в Иудее и Самарии, территория между барьером и зелёной чертой, окрашена сине-зелёным.

Буферная зона безопасности в Иудее и Самарии, "Мерхав hа-тефер" (מרחב התפר) - комплекс мероприятий по созданию буферной зоны безопасности за зеленой чертой, а также не территория, на которой этот комплекс мер осуществляется, прежде всего расположенной между "зелёной чертой" и "Забором безопасности".

Этот район Иудеи и Самарии наиболее населен израильтянами в таких населенных пунктах, как Альфей-Менаше, Ариэль, Бейт-Арье, Модиин-Илит, Гиват Зеев, Маале-Адумим, Бейтар-Илит и Эфрата.[1]

Содержание

Проблема арабского населения Буферной зоны

В 2006 году было подсчитано, что около 57,000 палестинцев жили в деревнях, расположенных в анклавах в зоне сшивания, отделенные от остальной части Западного берега р. Иордан разделительным барьером.[2]

ООН подсчитала, что если ряд стен, заборов, колючей проволокой и рвов будет завершен вдоль запланированного маршрута, примерно треть палестинцев на Западном берегу р. Иордан будут затронуты - 274,000 будут расположены в анклавах и в Буферной зоне, и около 400,000 отделены от своих полей, рабочих мест, школ и больниц. Верховный суд Израиля приказал изменить трассу барьера для сокращению числа людей, оказавшихся в Буферной зоне или терпящих ущерб из-за неё. В соответствии с приговором суда, количество таковых в настоящее время составляет 35000.[2]

В июле 2006 года Бецелем прогнозировала, что 8,5% территории Иудея и Самария (в том числе Восточного Иерусалима), будет расположен в Буферной зоне. Эта область также содержит девяносто девять израильских поселений (в том числе двенадцать в Восточном Иерусалиме) в нескольких густонаселенных районах вблизи "зелёной черты" - области, которые согласно Женевской инициативе могли бы быть переданы Израилю в рамках взаимно согласованных обменов территорией с палестинцами.

Буферная зона является домом для примерно 381000 израильских поселенцев (192000 в Восточном Иерусалиме).[3][4]

Цели

По словам израильских официальных лиц, у решения о создании Буферной зоны несколько причин. Среди них была "необходимость создать защиту, дистанцируя барьер от домов израильтян, живущих поблизости, будь то в общинах в Израиле или в поселениях".[5]

По данным Государственной прокуратуры Израиля, "это буферная зона жизненно важна для удара по террористам, которым вынуждены будут пересечь барьер перед выплнением их планов".

Еще одно упомянутое соображение - необходимость защитить армию барьером, проходящим в районах, которые не могут контролироваться топографически с востока". Утверждается, что из-за рельефа местности, прохождение всего барьера вдоль "зеленой линии", не позволили бы защитить солдат, патрулирующих барьер, которые оказались бы во многих случаях в нижней топографические позиции".[6]

Правовые структуры и системы выдачи разрешений

Основная статья: КПП на Западном берегу р. Иордан

Буферная зона определена как "закрытая военная зона" путем военного приказа, устанавливающего правила обеспечения безопасности (Иудея и Самария) (№ 378), 5730-1970, Заявление о закрытии района № S/2/03 (Буферная зона),[7] изданного 2 октября 2003 года.[8]

Порядок предусматривает, что "никто посторонний не имеет права на пребывание в Буферной зоне". Регулирование, однако, не относится к гражданам Израиля[8].

За день до издания военного приказа Министерство иностранных дел Израиля выпустило коммюнике Кабинета, в котором пояснило, что создание зоны сшивания был "чрезвычайно важно", ссылаясь также "острая необходимость обеспечения строительство забора безопасности в « зоне сшивания» и в «Иерусалимском конверте».[9]

Тасрих, разрешение на работу, необходимое для палестинского населения, проживающего в пределах или вблизи зоны сшивания

Палестинцы, которые живут около Буферной зоны разрешается въезд и пребывание в ней, если они обладают письменным разрешением, taṣrīḥ (تصريح) на арабском языке, подтверждаюим постоянное место жительства.[8] Палестинцы, которые не являются жителями Буферной зоны, могут подать заявку на личные разрешения, если они имеют конкретные причины. Разрешения должны быть получены заранее. Есть 12 различных категорий персональных разрешений, в том числе для фермеров, служащих, предпринимателей и сотрудники Палестинской автономии. Конкретные критерии для принятия или отказа в выдаче личного разрешения не указаны в правилах.[8]

Держатели разрешений должны обратиться за специальным разрешением, если они хотят путешествовать на автомобиле, привозить товары или остаться на ночь в зоне сшивания.[8] Даже те, кто имеют постоянные или личного разрешения, ограничены в пересечении барьера в одних воротах, указанных в разрешении. Личные разрешений, в том числе выданные фермерам, которые желают получить доступ к своей земле, часто действительны только в течение ограниченного периода.[8] Доступ в Буферную зону для владельцев разрешений еще больше ограничен конкретным режимом работы ворот. Порядок и часы их работы различны для каждых ворот и не всегда полностью предсказуемы.[8]

По данным Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ ООН), в июле 2005 года, на 38% заявок на получение разрешения было отказано.[10] Израильские и палестинские группы защиты прав человека отметили, что существует растущая тенденция к выдаче разрешений только для зарегистрированных землевладельцев и их прямых потомков.[10] Рабочая сила для трудоёмкого палестинского сельскохозяйственного сектора поэтому часто исключается. В сочетании с ограничениями даже для владельцев разрешений, это усиливает тенденцию не культивировать землю в Буферной зоне.[10] По израильскому закону, земельные участки, не обрабатывавшиеся в течение трех лет, могут быть конфискованы и объявлены "государственной землёй". По данным УКГВ ООН, большая часть земли в Буферной зоне уже объявлена государственной.[10]

Критика

Группы по защите прав человека, в том числе в Израиле, оспорили законность и разделительного барьера и Буферной зоны по международному праву. Например, в петиции в Верховный суд Израиля израильская неправительственная организация Ѓа-Мокед (Центр по защите прав личности) заявил, что

"Сеть Декларации и приказов, развёрнутая в Буферной зоне - узаконенный апартеид, что недопустимо, незаконно и аморально. Другими словами, дискриминационные и репрессивные топографические структуры стоит на позорной нормативной инфраструктуре, беспрецедентной в израильском праве".[11]

Города и деревни в анклавах, в зоне стыка

По состоянию на 2010 год, разделительный барьер еще не был завершен во всех районах. Согласно официальной карте, опубликованной израильским правительством,[12] следующие палестинские населенные пункты будут лежать к западу от завершённого или планируемого разделительного барьера:

  • Анклав Бартаа (к северу от Тулькарма): Включает в себя Бартаа Шаркия, Умм Рихан, Хирбет Абдалла аль-Юнис, Хирбет-аш-Шейх Саид, Хирбет аль-Мунтар аль-Гарбия, Хирбет аль-аш-Мунтар Шаркия и Дхахер аль-Малик
  • Анклав Бир Набала (к северо-западу от Иерусалима), также включает в себя Бейт-Ханина, аль-Джудейра и аль-Джиб
  • 5 сел в районе Вифлеема: Наттир, Хусан, Нахалин, Вади Фукин и аль-Валайя

Населенные пункты Хирбет Джабара (около Тулькарма), Аззун, Рас-Тира, Дабъа, Вад Раша и Араб а-Рамадин (все около Калькилии) первоначально планировались к западу от барьера. Впоследствии Верховный суд Израиля приказал перенаправить барьер, чтобы разместитьо эти районы к востоку от него.

Районы Калькилии и Хабле (в том числе Рас-Атия и Избат Джалуд), строго говоря, не анклавы, поскольку узкие полоски земли соединяют их с районом к востоку от барьера. Периодически израильские военные используют контрольно-пропускные пункты, чтобы ограничить доступ к этим областям по соображениям безопасности.[13]

Источники и ссылки

Примечания

  1. ↑ Human Rights Watch (HRW) Human rights concerns for the 61st Session of the UN Commission on Human Rights (10 March 2005). Проверено 1 апреля 2008.
  2. ↑ 2,0 2,1 Margarat Evans Indepth Middle East:Israel's Barrier. Canadian Broadcasting Corporation (6 January 2006). Проверено 11 мая 2007.
  3. ↑ Separation Barrier: 9 July 2006: Two Years after the ICJ's Decision on the Separation Barrier (Разделительный барьер: 9 Июля 2006 года: два года после решения Международного суда о разделительной стене). B'tselem (9 July 2006). Проверено 11 мая 2007.
  4. ↑ Как мы видим из приведённого абзаца, израильская организация Бецелем не признаёт израильского закона об Иерусалиме. Вслед за западными организациями она считает новые районы Иерусалима, расположенные за "зелёной чертой", поселениями, а не городскими кварталами.
    В то же время, она основывается на юридически ничтожном постановлении Международного суда, принятом в нарушение статуса этого органа без согласия Израиля на рассмотрение там этого вопроса, как на реальной правовой основе. Л.Гроервейдл
  5. ↑ Under the Guise of Security: Routing the Separation Barrier to Enable Israeli Settlement Expansion in the West Bank. B'Tselem - The Israeli Information Center for Human Rights in the Occupied Territories. (Под предлогом обеспечения безопасности: Маршрутизация разделительного барьера, позволяющая расширения израильских поселений на Западном берегу р. Иордан. Бецелем - Израильский центр информации по правам человека на оккупированных территориях)
  6. ↑ HCJ 4825/04, Muhammad Khaled 'Alian et al. v. The Prime Minister et al., Response,(Мухаммед Халед Алеан и др. против премьер-министра и др., протокол дела) Section 469, section 64
  7. ↑ International Court of Justice - Legal consequences of the construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory - Written Statement submitted by Palestine (Международный Суд - Правовые последствия строительства стены на оккупированной палестинской территории - письменное заявление, представленное Палестиной), 30 January 2004, p. 364.
  8. ↑ 8,0 8,1 8,2 8,3 8,4 8,5 8,6 Israel's Separation Barrier:Challenges to the Rule of Law and Human Rights: Executive Summary Part I and II. International Commission of Jurists (Международная комиссия юристов) (6 July 2004). Проверено 11 мая 2007.
  9. ↑ Cabinet Communique (1 October 2003). Проверено 31 августа 2007.
  10. ↑ 10,0 10,1 10,2 10,3 Jabarin et al. The Wall in the West Bank. Palestine Center for Human Rights (PCHR) (8 July 2006). Проверено 11 мая 2007. (недоступная ссылка)
  11. ↑ HaMoked: Center for the Defense of the Individual Petition for Order Nisi and Interlocutory Order. Проверено 31 августа 2007.
  12. ↑ http://www.securityfence.mod.gov.il/Pages/Eng/seamzone_map_eng.htm
  13. ↑ http://www.nad-plo.org/images/maps/pdf/qalqilia.pdf
Источник — «http://w.ejwiki.org/w/index.php?title=Буферная_зона_безопасности_в_Иудее_и_Самарии,_%22Мерхав_hа-тефер%22&oldid=327471»