Вышел 1-й том комментария Библейская Динамика на английском

Его можно приобрести здесь https://www.amazon.com/dp/1949900207

Приобретите и подарите своим англоязычным друзьям - это ваша огромная поддержка нашей деятельности!




Буферная зона безопасности в Иудее и Самарии, "Мерхав hа-тефер"

Материал из ЕЖЕВИКИ - EJWiki.org - Академической Вики-энциклопедии по еврейским и израильским темам
Перейти к: навигация, поиск
Тип статьи: Регулярная статья
Автор статьи: Л.Гроервейдл
Дата создания: 16.12.2011



Трасса барьера на май 2005 года. "Мерхав hа-тефер" - Буферная зона безопасности в Иудее и Самарии, территория между барьером и зелёной чертой, окрашена сине-зелёным.

Буферная зона безопасности в Иудее и Самарии, "Мерхав hа-тефер" (מרחב התפר) - комплекс мероприятий по созданию буферной зоны безопасности за зеленой чертой, а также не территория, на которой этот комплекс мер осуществляется, прежде всего расположенной между "зелёной чертой" и "Забором безопасности".

Этот район Иудеи и Самарии наиболее населен израильтянами в таких населенных пунктах, как Альфей-Менаше, Ариэль, Бейт-Арье, Модиин-Илит, Гиват Зеев, Маале-Адумим, Бейтар-Илит и Эфрата.[1]

Содержание

Проблема арабского населения Буферной зоны

В 2006 году было подсчитано, что около 57,000 палестинцев жили в деревнях, расположенных в анклавах в зоне сшивания, отделенные от остальной части Западного берега р. Иордан разделительным барьером.[2]

ООН подсчитала, что если ряд стен, заборов, колючей проволокой и рвов будет завершен вдоль запланированного маршрута, примерно треть палестинцев на Западном берегу р. Иордан будут затронуты - 274,000 будут расположены в анклавах и в Буферной зоне, и около 400,000 отделены от своих полей, рабочих мест, школ и больниц. Верховный суд Израиля приказал изменить трассу барьера для сокращению числа людей, оказавшихся в Буферной зоне или терпящих ущерб из-за неё. В соответствии с приговором суда, количество таковых в настоящее время составляет 35000.[2]

В июле 2006 года Бецелем прогнозировала, что 8,5% территории Иудея и Самария (в том числе Восточного Иерусалима), будет расположен в Буферной зоне. Эта область также содержит девяносто девять израильских поселений (в том числе двенадцать в Восточном Иерусалиме) в нескольких густонаселенных районах вблизи "зелёной черты" - области, которые согласно Женевской инициативе могли бы быть переданы Израилю в рамках взаимно согласованных обменов территорией с палестинцами.

Буферная зона является домом для примерно 381000 израильских поселенцев (192000 в Восточном Иерусалиме).[3][4]

Цели

По словам израильских официальных лиц, у решения о создании Буферной зоны несколько причин. Среди них была "необходимость создать защиту, дистанцируя барьер от домов израильтян, живущих поблизости, будь то в общинах в Израиле или в поселениях".[5]

По данным Государственной прокуратуры Израиля, "это буферная зона жизненно важна для удара по террористам, которым вынуждены будут пересечь барьер перед выплнением их планов".

Еще одно упомянутое соображение - необходимость защитить армию барьером, проходящим в районах, которые не могут контролироваться топографически с востока". Утверждается, что из-за рельефа местности, прохождение всего барьера вдоль "зеленой линии", не позволили бы защитить солдат, патрулирующих барьер, которые оказались бы во многих случаях в нижней топографические позиции".[6]

Правовые структуры и системы выдачи разрешений

Основная статья: КПП на Западном берегу р. Иордан

Буферная зона определена как "закрытая военная зона" путем военного приказа, устанавливающего правила обеспечения безопасности (Иудея и Самария) (№ 378), 5730-1970, Заявление о закрытии района № S/2/03 (Буферная зона),[7] изданного 2 октября 2003 года.[8]

Порядок предусматривает, что "никто посторонний не имеет права на пребывание в Буферной зоне". Регулирование, однако, не относится к гражданам Израиля[8].

За день до издания военного приказа Министерство иностранных дел Израиля выпустило коммюнике Кабинета, в котором пояснило, что создание зоны сшивания был "чрезвычайно важно", ссылаясь также "острая необходимость обеспечения строительство забора безопасности в « зоне сшивания» и в «Иерусалимском конверте».[9]

Палестинцы, которые живут около Буферной зоны разрешается въезд и пребывание в ней, если они обладают письменным разрешением, taṣrīḥ (تصريح) на арабском языке, подтверждаюим постоянное место жительства.[8] Палестинцы, которые не являются жителями Буферной зоны, могут подать заявку на личные разрешения, если они имеют конкретные причины. Разрешения должны быть получены заранее. Есть 12 различных категорий персональных разрешений, в том числе для фермеров, служащих, предпринимателей и сотрудники Палестинской автономии. Конкретные критерии для принятия или отказа в выдаче личного разрешения не указаны в правилах.[8]

Держатели разрешений должны обратиться за специальным разрешением, если они хотят путешествовать на автомобиле, привозить товары или остаться на ночь в зоне сшивания.[8] Даже те, кто имеют постоянные или личного разрешения, ограничены в пересечении барьера в одних воротах, указанных в разрешении. Личные разрешений, в том числе выданные фермерам, которые желают получить доступ к своей земле, часто действительны только в течение ограниченного периода.[8] Доступ в Буферную зону для владельцев разрешений еще больше ограничен конкретным режимом работы ворот. Порядок и часы их работы различны для каждых ворот и не всегда полностью предсказуемы.[8]

По данным Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ ООН), в июле 2005 года, на 38% заявок на получение разрешения было отказано.[10] Израильские и палестинские группы защиты прав человека отметили, что существует растущая тенденция к выдаче разрешений только для зарегистрированных землевладельцев и их прямых потомков.[10] Рабочая сила для трудоёмкого палестинского сельскохозяйственного сектора поэтому часто исключается. В сочетании с ограничениями даже для владельцев разрешений, это усиливает тенденцию не культивировать землю в Буферной зоне.[10] По израильскому закону, земельные участки, не обрабатывавшиеся в течение трех лет, могут быть конфискованы и объявлены "государственной землёй". По данным УКГВ ООН, большая часть земли в Буферной зоне уже объявлена государственной.[10]

Критика

Группы по защите прав человека, в том числе в Израиле, оспорили законность и разделительного барьера и Буферной зоны по международному праву. Например, в петиции в Верховный суд Израиля израильская неправительственная организация Ѓа-Мокед (Центр по защите прав личности) заявил, что

"Сеть Декларации и приказов, развёрнутая в Буферной зоне - узаконенный апартеид, что недопустимо, незаконно и аморально. Другими словами, дискриминационные и репрессивные топографические структуры стоит на позорной нормативной инфраструктуре, беспрецедентной в израильском праве".[11]

Города и деревни в анклавах, в зоне стыка

По состоянию на 2010 год, разделительный барьер еще не был завершен во всех районах. Согласно официальной карте, опубликованной израильским правительством,[12] следующие палестинские населенные пункты будут лежать к западу от завершённого или планируемого разделительного барьера:

  • Анклав Бартаа (к северу от Тулькарма): Включает в себя Бартаа Шаркия, Умм Рихан, Хирбет Абдалла аль-Юнис, Хирбет-аш-Шейх Саид, Хирбет аль-Мунтар аль-Гарбия, Хирбет аль-аш-Мунтар Шаркия и Дхахер аль-Малик
  • Анклав Бир Набала (к северо-западу от Иерусалима), также включает в себя Бейт-Ханина, аль-Джудейра и аль-Джиб
  • 5 сел в районе Вифлеема: Наттир, Хусан, Нахалин, Вади Фукин и аль-Валайя

Населенные пункты Хирбет Джабара (около Тулькарма), Аззун, Рас-Тира, Дабъа, Вад Раша и Араб а-Рамадин (все около Калькилии) первоначально планировались к западу от барьера. Впоследствии Верховный суд Израиля приказал перенаправить барьер, чтобы разместитьо эти районы к востоку от него.

Районы Калькилии и Хабле (в том числе Рас-Атия и Избат Джалуд), строго говоря, не анклавы, поскольку узкие полоски земли соединяют их с районом к востоку от барьера. Периодически израильские военные используют контрольно-пропускные пункты, чтобы ограничить доступ к этим областям по соображениям безопасности.[13]

Источники и ссылки

Примечания

  1. Human Rights Watch (HRW) Human rights concerns for the 61st Session of the UN Commission on Human Rights (10 March 2005). Проверено 1 апреля 2008.
  2. 2,0 2,1 Margarat Evans Indepth Middle East:Israel's Barrier. Canadian Broadcasting Corporation (6 January 2006). Проверено 11 мая 2007.
  3. Separation Barrier: 9 July 2006: Two Years after the ICJ's Decision on the Separation Barrier (Разделительный барьер: 9 Июля 2006 года: два года после решения Международного суда о разделительной стене). B'tselem (9 July 2006). Проверено 11 мая 2007.
  4. Как мы видим из приведённого абзаца, израильская организация Бецелем не признаёт израильского закона об Иерусалиме. Вслед за западными организациями она считает новые районы Иерусалима, расположенные за "зелёной чертой", поселениями, а не городскими кварталами.
    В то же время, она основывается на юридически ничтожном постановлении Международного суда, принятом в нарушение статуса этого органа без согласия Израиля на рассмотрение там этого вопроса, как на реальной правовой основе. Л.Гроервейдл
  5. Under the Guise of Security: Routing the Separation Barrier to Enable Israeli Settlement Expansion in the West Bank. B'Tselem - The Israeli Information Center for Human Rights in the Occupied Territories. (Под предлогом обеспечения безопасности: Маршрутизация разделительного барьера, позволяющая расширения израильских поселений на Западном берегу р. Иордан. Бецелем - Израильский центр информации по правам человека на оккупированных территориях)
  6. HCJ 4825/04, Muhammad Khaled 'Alian et al. v. The Prime Minister et al., Response,(Мухаммед Халед Алеан и др. против премьер-министра и др., протокол дела) Section 469, section 64
  7. International Court of Justice - Legal consequences of the construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory - Written Statement submitted by Palestine (Международный Суд - Правовые последствия строительства стены на оккупированной палестинской территории - письменное заявление, представленное Палестиной), 30 January 2004, p. 364.
  8. 8,0 8,1 8,2 8,3 8,4 8,5 8,6 Israel's Separation Barrier:Challenges to the Rule of Law and Human Rights: Executive Summary Part I and II. International Commission of Jurists (Международная комиссия юристов) (6 July 2004). Проверено 11 мая 2007.
  9. Cabinet Communique (1 October 2003). Проверено 31 августа 2007.
  10. 10,0 10,1 10,2 10,3 Jabarin et al. The Wall in the West Bank. Palestine Center for Human Rights (PCHR) (8 July 2006). Проверено 11 мая 2007. (недоступная ссылка)
  11. HaMoked: Center for the Defense of the Individual Petition for Order Nisi and Interlocutory Order. Проверено 31 августа 2007.
  12. http://www.securityfence.mod.gov.il/Pages/Eng/seamzone_map_eng.htm
  13. http://www.nad-plo.org/images/maps/pdf/qalqilia.pdf